Раздача хлеба в Древнем Риме

Хлеб из Египта и Африки прибывал по морю; плавание это не всегда кончалось благополучно, и понятна радость жителей Путеол, когда весной справа от Капри появлялись особые суда, которые привозили известие о скором прибытии александрийского флота. Не все опасности, однако, оставались позади: от Путеол надо было пройти вдоль берега до Остии, и плавание это было опасным. Тацит рассказывает, как 200 кораблей с хлебом погибли в самой Остийской гавани от сильной бури, а 100 сгорели, поднимаясь по Тибру.

Раздача хлеба существовала и при республике, но как она происходила, мы не знаем. Только со времени Августа мы можем хотя бы до некоторой степени ознакомиться с ее организацией. Август поручил приемку и ссыпку хлеба префекту анноны (должность эта была учреждена вскоре после 7 г. н. э.). Император назначал префекта на неопределенное время; его юрисдикции подлежали все проступки в деле торговли хлебом; скрытие хлебных запасов, продажа зерна по вздутым ценам, недобросовестный вес или мера и т. п. Раздачей хлеба, уже привезенного и ссыпанного, ведали "префекты по выдаче хлеба" (praefecti frumenti dandi). Обязанность префекта анноны состояла в том, чтобы не допускать обмана или небрежности при ссыпке; следить, чтобы зерно не испортилось от сырости и не сгорелось; чтобы принятое количество хлеба в точности соответствовало указанной мере. "Префекты по выдаче хлеба" (это были люди сенаторского звания) исчезают при Калигуле и появляются только при Траяне, но с припиской – "по постановлению сената" (ex senatus consulto); видимо, они назначались в случае раздач экстраординарных. Начиная с Клавдия, управление всем хлебным делом поручается одному префекту анноны. Компетенция его значительно расширяется; у него свое "ведомство" (statio), помещавшееся на южном конце Коровьего рынка, между Тибром и Авентином, своя казна и канцелярия и целый штат служащих: весовщики, смотрители хлебных складов, писцы, "бухгалтеры". Клавдий продолжает здесь политику своих предшественников: представители сената отстраняются, и "забота о продовольствии" (cura annonae) оказывается целиком в ведении императора. Со времени же Клавдия раздача хлеба происходила в Минуциевом портике, находившемся на Марсовом Поле. Он был разделен на 45 отделений (ostia); каждое отделение имело свой номер; получающие даровой хлеб были разбиты на отдельные группы; члены каждой группы приходили в свой день к своему отделению, где им и выдавался хлеб.

В одной надписи упоминается отпущенник Клавдия Януарий, "работающий в Минуции в 14-й день в 42-м отделении". Януарий 14-го числа каждого месяца распределял хлеб, остальное же время, надо думать, занят был подсчетами и готовился к очередной раздаче в следующем месяце. Те, кто занесен был в списки имевших право на даровой хлеб, получали в качестве документа, подтверждавшего это право, "хлебную тессеру" – деревянную дощечку с обозначением дня получки и отделения Минуциева портика, где им отпустят их долю зерна (5 модиев ежемесячно). Эта дощечка была постоянным документом; кроме нее, давалась еще контрольная марка, с которой получатель и шел к Минуциеву портику, отдавал эту марку тому, кто производил раздачу, и получал свой хлеб, который и уносил в мешке. Чиновники собирали вместе полученные марки и затем проверяли число получивших, сверяя списки с контрольными марками.

Вот так и появляются граждане-паразиты. Вместо того, чтобы своим трудом заработать себе этот хлеб, ну или отнять его у кого-нибудь в успешном военном походе, римскому гражданину было достаточно сидеть и ждать пока власть не кинет ему кусок. Так исчезают граждане и появляется быдло....

Ну я бы не сказал, что быдло появляется именно так... Вот у нас в РБ пособие по безработице около 13 долларов, но быдла всё-равно полно. Причём, среди тех, кто в пособии не нуждается :)))
А в контексте Рима... Это ведь логика рабовладельческой системы. Успешной системы. Одни работают - другие жрут...

У нас в РБ быдла не больше чем в той же России(в процентном соотношении конечно,так сказать удельный вес быдла на душу населения)).
С другой стороны бесплатные раздачи палка о двух концах.можно управлять массой,но и риск большой если что пойдет не так.

Были, вроде, и денежные раздачи, своего рода пособия. Но насколько регулярно это делалось?

Ну вот к примеру самый известный случай когда Цезарь в завещании оставил каждому гражданину неплохую сумму,другое дело что этих денег сначала никто не увидел.

А что касается императоров то они часто использовали эту практику:делали денежные подарки солдатам и черни.